澳门特区政府一向重视政策评估工作，将完善机制建设作为提升政策执行力和责任力的重要手段。特区政府自回归以来，根据实践需求逐步构建了多元主体参与的政策评估体系，其中以"347特马评估机制"的建设和完善为突出代表。本政策文件旨在深度介绍"347特马评估机制"的四大环节、七大要素和终极目标。以促进各社会主体对政策评估体系的了解，提升公众的参与度与满意度，为制定和评估各项政策打下坚实基础。

四大环节

　　"347特马评估机制"的主要环节有以下四个：

　　一、评估准备：

　　政策评估准备工作包括以下三个方面：

　　1.明确政策评估需要实现的目标。具体而言，可以从政治、经济、社会、文化等各个不同的角度进行分析，明确各项政策的价值取向，嵌入到“幸福新澳门”可持续发展愿景之中。

　　2.收集和整理与评估项目有关的背景材料及数据。各项政策的制定和实施都需要详实、准确的数据支撑，包括政策实施前、后各个阶段的数据信息。

　　3.制定具体的评估方案。这包括备选的评估指标、方法程序、所需采用的技术手段等，旨在建立起一个有可操作性的评估体系。

　　二、评估实施：

　　1.政策执行监测。通过收集政策实施过程中形成的文档资料、访谈资料、调查资料等进行政策执行的监测，及时修正政策方案及执行计划。

　　2.评估技术应用。采用多种评估技术，如文献法、访谈法、比较法、统计法等，对政策各项执行标准、执行过程全面评估。

　　3.民意收集与民意调查。以多种方式登门入户了解市民对各项政策的态度和看法，增加市民参与政策制定和评估的机会，征求和听取市民的意见和反馈。政策执行结果应通过听证等方式向民通报，保证政策实施结果具有较高的透明度、公众认可度。

　　三、评估结果反馈：

　　1.汇总整理数据。评估完成后，应抽取样本数据，将多种评估技术、评估标准、评估方法收集到的数据综合在一起，并进行处理整理。

　　2.形成评估报告。报告内容应包括：政策评估过程分析、评估结果分析、评估结果的原因分析等，形成评估报告。对政策执行进行效果评估，并将有效的措施提出并加以实施。

　　3.形成政策建议。得出政策评估结论，为政策执行提供具体的改进建议，积极回应市民关于政策调整的诉求，优化政策实施，完善政策决策机制。

　　四、后续跟踪：

　　1.跟踪政策执行和完善政策评估体系。对于实施中的困难问题，应及时向政策制定部门提出说明，及时完善政策方案，并监督落地执行。

　　2.启动新一轮评估过程。综合评估对象、评估方式、评估制度、评估方法等完善评估方案，推动评估工作规范化、制度化和科学化发展。

七大要素

　　"347特马评估机制"中七大要素涉及到政策评估中的关键内容，具体为：

　　一、评估对象：包括各项政府政策、议案、议案执行的具体活动等，应在评估对象中明确评估范围。

　　二、评估方式：包括评估主体方式、评估技术手段、评估途径方式等。应选择适当的评估方式以实现政策评估的目的和价值。

　　三、评估内容：政策评估内容要精细和立体，包括政策执行前期指标、后期结果指标、政策执行过程指标等，指标设置应以达到政策目标为目的。

　　四、评估标准：包括政策目标实现程度、政策执行程度、政策结果实现程度等，评价标准应以客观、可衡量为原则。

　　五、评估方法：政策评估主要依据相关政策规划、法律法规等选取恰当的政策评估方法，辅之以适当技术手段丰满评估内容。

　　六、评估时限：必要的政策评估工作会对政策执行造成一定程度上的影响，因此政策评估时间安排要科学合理。

　　七、评估目的：评估一项政策应明确想要达到的评估目的，包括提高政府政策执行效率、改善公众政策服务水平等。

终极目标

　　"347特马评估机制"的终极目标与增进澳门市民福祉的目标密切捆绑在一起，力争为市民谋求最大的幸福和利益。具体体现在以下几个方面：

　　一、深入了解民意：

　　通过“347特马评估机制”的实施，能够深入了解市民、利益相关者对当前政策、法律、制度的意见。

　　二、提升政策亲民性：

　　在了解民意的基础上将民意纳入政策评估之中，增加群众参与政策的机会，提升政策的亲和力。

　　三、高效利用政策资源：

　　通过科学政策评估，协助政策实行者根据政策评估的结果合理分配资源，提升政策资源的利用效率。

　　四、及时发现政策漏洞：

　　将科学评估手段运用到政策评估之中，能够保证评估成果的客观性和公正性，及时发现政策漏洞与不足。

　　五、明确政策改进方向：

　　根据科学评估结果，结合实际政策实施情况，明确改进政策的方向和程度。

　　总之，“347特马评估机制”作为澳门特区政府的重要政策评估体系，其完善和发展决定着澳门公共政策执行的成败和效果。特区政府各单位、各社会主体都应更加深入理解该政策评估机制，共同努力推进其完善和发展，进一步推动澳门特区高质量建设发展。